如何为烈日下奔跑的他们按下“小休键”

有的面对全勤补贴激励不舍下线，有的在激烈行业竞争中不得不坚持工作

【新就业形态劳动者高温保障·“烤题”期待“凉策”③】

如何为烈日下奔跑的他们按下“小休键”

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夏日炎炎，正是网络送餐员、快递员业务量的高峰时期。烈日下，奔波的“小哥”能否自愿选择歇歇脚、消消暑？如何在保障他们劳动收入的同时也让他们能有足够的休息时间，引起社会各界的关心和关注。

“每月有4天机动假期，但出勤满30天有300元津贴，尤其是针对夏季时段，每周全勤且送单量达标，还有额外奖励，真是舍不得休息。”面对持续的高温，成都外卖骑手赵阳还是决定咬牙坚持。平台针对高温天气专为骑手设置了小休服务，但他因害怕对收入产生影响，从未开启过一次。

夏日炎炎，却正是网络送餐员、快递员业务量的高峰时期。他们中有的为拿到全勤奖等补贴激励马不停蹄地工作，有的则在激烈行业竞争中不得不坚持工作。《工人日报》记者在采访中发现，相关部门与社会大众对于“小哥”们的关心与关注，正在为烈日之下忙碌于大街小巷的他们温情地按下“小休键”。

高温高热仍希望多接单

冰袖、长裤、头盔、防晒面罩、藿香正气液……这是赵阳所在外卖平台为骑手统一配发的度夏装备。据他介绍，去年在夏季最热的一个阶段，平台按照每单0.5元对骑手进行补贴，且会精准到每小时进行计算。今年平台则推出了10期新政策，每期按照出勤和订单额达标情况给予一定的奖励。

赵阳所在的站点辐射区域为成都最为繁华的太古里商圈，周边店铺和写字楼密布，每天午高峰、晚高峰两个时段，他平均接单30件左右，较之平常订单量上涨近20%。进入7月以来，为了不错过接单旺季，早8晚7的工作时间里，除了与同事轮流吃饭的1.5个小时，赵阳没有为自己申请过一天完整的假期。

“太阳高照，安全头盔都烫手，但还是希望尽可能多跑一些单，多挣一些钱。”赵阳向记者坦言，这是绝大多数外卖员的想法。至于在骑手圈流传的有外卖小哥在高温下连续工作10小时后导致热射病的情况，他则认为“那是小概率事件，只要多注意防护，应该问题不大”。

记者在采访中发现，与一些外卖员一心接单赚奖励不同，部分平台企业的快递员内心十分矛盾。目前快递物流行业主要分为直营和加盟两种模式。直营企业快递从业者因劳动关系明确，对于高温津贴、假期安排等方面的工作机制较为规范。工作在加盟站点的快递小哥则不那么乐观。

“我们真想停下来歇歇，不敢歇啊！”唐建设是某快递物流企业的加盟站点负责人，进入夏季以来，站点每日运单总量平均4500件，任务要平均分配到包括他在内的10名快递员身上，单日单量如果完不成，平台则会启动惩罚机制。唐建设说，近几年，受多家快递物流企业抢占市场份额影响，快递小哥的运单费从1.2元/件降到了0.8元/件，为了保证站点人员不降薪，只能增加单日派送量。

在多方协商中探求最优解

唐建设心里明白，因为快递员的劳动合同都是和站点签订，高温高热等极端天气下的相关权益保障都应由站点承担。过去站点效益好的时候，还配备了一名机动人员，确保每个片区的快递员有相应的休假时间，但现在作为分包商的他显然心有余而力不足。

“站点连续两个月都处于亏损状态，先保住饭碗才是最重要的。”唐建设告诉记者，站点在工区配备了冰水、冰西瓜等防暑降温物品，至于其他没顾上的保障措施，只能争取员工的支持和理解。如果亏损持续存在，他甚至有了从平台退出的想法。

去年成都市快递行业协会与成都市快递业工会联合会通过集体协商首次签订了《成都市快递业集体合同》，在第三章有对劳动者工作时间和休息休假的明确阐述。比如劳动者每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时的工时制度，以及企业要保证职工每周至少休息一日的表述。唐建设作为企业方代表也曾参与其中，他表示，行业本身要朝着良性健康的轨道发展，“不然对于从业者而言，这些只能是美好的愿景”。

“我们希望在不断的多方协商中探求最优解。”四川省总工会劳动保障部相关负责人介绍，今年6月，他们先后联合四川省人力资源和社会保障厅、四川省企业联合会/企业家协会、四川省工商业联合会以及相关单位，联合印发了《四川省推进新就业形态劳动者权益保障集体协商工作的意见》《2023年全省新就业形态集体协商工作重点任务清单》的通知，以及《关于在全省快递行业开展集体协商工作的意见》，将规范劳动用工管理、科学设置报酬规则、优化绩效考核机制、保障休息休假权益等作为重点协商内容。目前相关工作正在逐步落地中。

权益保障应考虑新业态的适用性

“新业态从业者相关权益保障涉及很多新课题，没有可参照的经验与范本，我们也只能摸着石头过河。”四川省总工会相关负责人称，当前互联网经济发展迅速，新就业形态劳动群体不断扩大，互联网平台用工形式灵活，但2012年发布的《防暑降温措施管理办法》中，保障相关高温劳动保护权益的前提是劳动者与用人单位建立劳动关系，这也让一些灵活就业人员的保障出现了空白，建议对相关权益的保障问题进行协商推进。

“气温最高、阳光最烈的时候，外卖员、快递员户外暴露是市场所需，但具有非常大的潜在劳动风险。如果防护措施不足，也没有针对意外情况的相应救济和补偿措施，对于他们劳动权益的保护以及整个行业的发展都非常不利。”四川泽珲律师事务所律师杜伟认为，十年未变化的《防暑降温措施管理办法》对新业态的适用性是权益保障的关键所在，这意味着现有政策的调整迫在眉睫，“为新业态建立匹配的保障体系，需要政府、平台、第三方外包公司等多方共同努力，才能真正形成更完善更有力的保障措施”。

记者在采访中了解到，当前在相关职能部门和工会的共同推动促进下，一些企业已经开始主动作为。绝大多数外卖平台企业为避免骑手在夏季户外配送活动时间过长，通过算法调整的方式缩小骑手对应的接单配送范围，降低最高接单上限，减少高温天气派单。同时，杜伟建议平台以更精准、多元的方式保障外卖员在高温下的劳动收入，并且确保他们有足够的休息时间。（记者李娜）

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